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     為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范汕頭市市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理，我局起草了《汕頭市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法》（征求意見(jiàn)稿），經(jīng)征求意見(jiàn)后做了修改，現(xiàn)再次向全社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)。請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)的單位和個(gè)人于2022年1月9日前通過(guò)傳真、信函等形式將修改意見(jiàn)反饋我局。以單位名義反饋的需加蓋單位公章并提供聯(lián)系方式，以個(gè)人名義反饋的需附上真實(shí)名字及聯(lián)系方式。

    另外，認(rèn)為本文件違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，存在設(shè)置排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情形的，請(qǐng)于1月9日前填寫(xiě)《汕頭市科學(xué)技術(shù)局公平競(jìng)爭(zhēng)審查征求意見(jiàn)表》后一并送我局。

    聯(lián)系電話(huà)：0754-88426675、0754-88426674（傳真）

    通訊地址：汕頭市海濱路12號(hào)（郵編：515031） 

    附件：汕頭市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法(征求意見(jiàn)稿).doc

          汕頭市科學(xué)技術(shù)局公平競(jìng)爭(zhēng)征求意見(jiàn)表.doc

汕頭市科學(xué)技術(shù)局

2021年12月27日

汕頭市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法

第一條  為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）等文件精神，組織實(shí)施好汕頭市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定與管理工作，特制定本辦法。

第二條  本辦法所指的市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指在汕頭市注冊(cè)設(shè)立的，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，主要從事研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)立法人組織。

第三條  市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作由市科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條  申請(qǐng)認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）注冊(cè)地在汕頭，注冊(cè)為事業(yè)單位或科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位或企業(yè)，具備獨(dú)立法人資格，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有穩(wěn)定的資金來(lái)源，具備可持續(xù)發(fā)展能力，主要辦公和科研場(chǎng)所設(shè)在汕頭，注冊(cè)后運(yùn)營(yíng)1年以上。

（二）投資主體包括政府部門(mén)、高校、科研院所、企業(yè)、社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、海內(nèi)外人才團(tuán)隊(duì)等，以及多主體聯(lián)合共建。

（三）年度研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的8%且不低于200萬(wàn)元。

（四）擁有研究、開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器設(shè)備，有固定的辦公和科研場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施。辦公和科研場(chǎng)所總面積不少于400平方米。研究開(kāi)發(fā)類(lèi)機(jī)構(gòu)擁有必要的測(cè)試、分析手段和工藝設(shè)備，設(shè)備原值不低于200萬(wàn)元。

（五）有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，專(zhuān)職研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)的25%以上，且專(zhuān)職研發(fā)人員不少于10人。本科及以上學(xué)歷人員占研發(fā)人員的40%以上，研究生或中級(jí)職稱(chēng)以上人員占研發(fā)人員的10%以上。

（六）具有面向企業(yè)服務(wù)、圍繞市場(chǎng)配置資源的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制，以及通過(guò)提供相關(guān)服務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)良好運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的能力；建立了現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)管理制度、科研項(xiàng)目和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度。

（七）具有明確的主攻方向，能切實(shí)解決我市產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題，有主導(dǎo)或參與國(guó)家、省、市技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的能力。

（八）近3年在科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等方面成效明顯。

（九）近2年沒(méi)有嚴(yán)重違法失信行為。

第五條  申請(qǐng)認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）申請(qǐng)認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)表；

（二）組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位（社會(huì)團(tuán)體）登記證、稅務(wù)登記證等有效證件復(fù)印件；

（三）申報(bào)單位成立章程；

（四）申報(bào)單位的管理制度（包括人才引培、薪酬激勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化、科研項(xiàng)目管理、研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算等）；

（五）上一年度由具有審計(jì)資格的第三方審計(jì)出具的財(cái)務(wù)報(bào)告；

（六）上一年度由具有審計(jì)資格的第三方審計(jì)出具的研發(fā)經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)告（如在財(cái)務(wù)報(bào)告中有體現(xiàn)則不需提供）；

（七）近3年已完成的科研和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目及有關(guān)成果證明材料；

（八）大型科研儀器設(shè)備清單及相應(yīng)的發(fā)票；

（九）提供辦公和科研場(chǎng)地證明；

（十）服務(wù)企業(yè)清單及相應(yīng)的證明材料；

（十一）主要管理和研發(fā)人員名單（包括本科以上人員學(xué)歷證書(shū)和中級(jí)職稱(chēng)以上人員職稱(chēng)證書(shū)、所有研發(fā)人員最近三個(gè)月社保證明等）；

（十二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)清單及相應(yīng)的證明材料；

（十三）其它能夠證明單位研發(fā)與創(chuàng)新能力的資料。

第六條　市直主管單位、各區(qū)縣科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性進(jìn)行初步審查，審查通過(guò)后報(bào)市科技局。市科技局組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果，將一票否決的情況反饋給相關(guān)單位，如有異議，可進(jìn)行一次申訴復(fù)審，最后確定擬認(rèn)定市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單，并在網(wǎng)站上公示。

第七條  公示有異議的，由市科技局對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)；經(jīng)核實(shí)沒(méi)有問(wèn)題，與公示無(wú)異議的一起認(rèn)定為市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

第八條  市科技局每三年對(duì)通過(guò)認(rèn)定的市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次考核，考核合格的繼續(xù)認(rèn)定為市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；考核不合格，或未在規(guī)定期限內(nèi)提交評(píng)估材料，取消其市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。

第九條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?nbsp;   年 月 日起施行，有效期至    年 月 日止。有效期屆滿(mǎn)，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評(píng)估情況重新修訂。