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松山湖科創(chuàng)局、各鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

       為貫徹落實(shí)《東莞市推動(dòng)建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心走在前列行動(dòng)計(jì)劃》和《東莞市科學(xué)與技術(shù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸問(wèn)題，提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《東莞市科技計(jì)劃項(xiàng)目資助管理辦法（修訂）》（東府辦〔2016〕18號(hào)），現(xiàn)組織開(kāi)展2017年市重大科技項(xiàng)目的申報(bào)工作。具體事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)要求

（一）項(xiàng)目立項(xiàng)要求

1．在本市內(nèi)注冊(cè)、有獨(dú)立法人資格并具備相關(guān)條件的企業(yè)均可申報(bào)，而且項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目成果及產(chǎn)業(yè)化必須在東莞市。

2．企業(yè)自2016年3月26日起,沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重違反法律、法規(guī)、規(guī)章行為或失信行為且受到行政處罰(單次被處以五萬(wàn)元及以上罰款或累計(jì)受到3次及以上1000元罰款)。2016度經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的研發(fā)投入為零的企業(yè)不得申報(bào)。

3．項(xiàng)目申報(bào)單位在研科技計(jì)劃項(xiàng)目不超過(guò)3項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本年度未申報(bào)其它市科技計(jì)劃項(xiàng)目。

4．前三年內(nèi)累計(jì)2個(gè)或以上項(xiàng)目出現(xiàn)不良記錄（驗(yàn)收不合格、終止結(jié)題等）的企業(yè)，不得申報(bào)。

5．申報(bào)項(xiàng)目涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

6．申報(bào)單位具備與專(zhuān)題內(nèi)容相關(guān)的研發(fā)實(shí)力和基礎(chǔ)，具備實(shí)施項(xiàng)目的資金、人才、產(chǎn)業(yè)化等保障條件，具有較強(qiáng)的組織策劃能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力；項(xiàng)目必須有較強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì)和較好的前期研究基礎(chǔ)，處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

7．申報(bào)項(xiàng)目（指項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容或支出內(nèi)容）未曾獲得市財(cái)政資金立項(xiàng)或資助，并沒(méi)有出現(xiàn)重復(fù)申報(bào)情況。

8．項(xiàng)目必須確定一名具有高級(jí)職稱或博士學(xué)位的總負(fù)責(zé)人（總負(fù)責(zé)人為市外單位的，市內(nèi)申報(bào)單位須確定一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施；聯(lián)合申報(bào)單位各方須簽訂共同申報(bào)協(xié)議，明晰各方任務(wù)、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)安排和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等，牽頭申報(bào)單位對(duì)聯(lián)合申報(bào)各方的申報(bào)資格進(jìn)行審核，并作為課題實(shí)施的第一責(zé)任單位承擔(dān)總體責(zé)任；聯(lián)合申報(bào)單位具有較好的合作基礎(chǔ)，且參與單位數(shù)量一般不超過(guò)2家。

9．項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的內(nèi)容、投入預(yù)算、指標(biāo)必須明確客觀，實(shí)事求是，嚴(yán)禁各種夸大和虛假行為。填報(bào)的指標(biāo)應(yīng)遵循明確、量化、可考核原則。項(xiàng)目如獲得立項(xiàng)，要確保申報(bào)書(shū)和合同書(shū)的內(nèi)容、指標(biāo)的一致性。

10．市重大科技項(xiàng)目采用撥貸聯(lián)動(dòng)等科技金融資助方式進(jìn)行支持。單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政資助金額一般不超過(guò)項(xiàng)目總投入的25%，原則上財(cái)政資助額度不超過(guò)1000萬(wàn)元。項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目前期投入（指項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布之日前兩年的投入）和項(xiàng)目新增自籌經(jīng)費(fèi)（指項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布之日起至項(xiàng)目合同結(jié)束期間的投入）。項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)與市財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)的比例不少于3:1，其中項(xiàng)目新增自籌經(jīng)費(fèi)與市財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)的比例不少于1:1。

11．獲得立項(xiàng)的項(xiàng)目承擔(dān)單位必須與市科技局簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，項(xiàng)目合同書(shū)約定的研究?jī)?nèi)容、預(yù)算投入、驗(yàn)收指標(biāo)等指標(biāo)應(yīng)與申請(qǐng)書(shū)保持一致。

12．申報(bào)單位申報(bào)前需仔細(xì)閱讀重大科技項(xiàng)目有關(guān)管理文件和資金使用規(guī)范。如《東莞市科技計(jì)劃項(xiàng)目資助管理辦法（修訂）》、《東莞市“科技東莞”工程專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法》。

（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理要求

1．市重大科技項(xiàng)目采用撥貸聯(lián)動(dòng)等科技金融資助方式進(jìn)行支持，項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)將根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論和財(cái)務(wù)審核（驗(yàn)收）情況撥付。項(xiàng)目驗(yàn)收合格，全額撥付財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目驗(yàn)收基本合格，按項(xiàng)目總投入比例撥付資助經(jīng)費(fèi)，最高不超過(guò)財(cái)政計(jì)劃資助經(jīng)費(fèi)的80%；項(xiàng)目驗(yàn)收不合格或終止結(jié)題，不再撥付資助經(jīng)費(fèi)。

2．項(xiàng)目立項(xiàng)后，承擔(dān)單位必須按照《合同書(shū)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)每個(gè)受資助項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出建立輔助明細(xì)臺(tái)賬，單獨(dú)核算，確保項(xiàng)目接受財(cái)務(wù)檢查和撥款時(shí)能提供真實(shí)、合法、完整的會(huì)計(jì)資料。

3．項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)資金使用辦法和《項(xiàng)目合同書(shū)》（或《責(zé)任承諾書(shū)》）規(guī)定的項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好項(xiàng)目投資經(jīng)費(fèi)核算。嚴(yán)禁單位將與項(xiàng)目實(shí)施不相關(guān)的業(yè)務(wù)接待費(fèi)、行政管理費(fèi)、捐款、贊助費(fèi)等納入項(xiàng)目投資經(jīng)費(fèi)核算范圍。具體按照《東莞市“科技東莞”工程專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行。

4．項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)規(guī)范項(xiàng)目資金支付管理，對(duì)向本單位以外的單位或個(gè)人支付的單筆金額超過(guò)1萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，必須通過(guò)開(kāi)戶銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，否則不予納入項(xiàng)目投資額的核算范圍。

（三）項(xiàng)目實(shí)施要求

1．項(xiàng)目合同實(shí)施期限原則上不超過(guò)2年（從項(xiàng)目簽合同之日起計(jì)算）。經(jīng)市科技局批準(zhǔn)，最長(zhǎng)可延期1年。

2．項(xiàng)目建立監(jiān)理制度，按《東莞市科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理辦法》執(zhí)行，實(shí)施期內(nèi)項(xiàng)目承擔(dān)單位須配合項(xiàng)目監(jiān)理單位做好季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)及項(xiàng)目中期檢查工作，同時(shí)做好項(xiàng)目年度績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

3．實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。因發(fā)生項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、項(xiàng)目因故無(wú)法按計(jì)劃執(zhí)行、項(xiàng)目考核指標(biāo)需要調(diào)整或因不可抗拒因素終止等情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位和主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)告市科技局。

4．加強(qiáng)信用管理，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位及責(zé)任人、專(zhuān)家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等在實(shí)施科技項(xiàng)目過(guò)程中的信用情況進(jìn)行客觀記錄，并作為其參與市科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要依據(jù)。

二、申報(bào)程序

（一）填報(bào)

采用網(wǎng)上填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)和提交書(shū)面材料相結(jié)合的方式進(jìn)行。申報(bào)單位進(jìn)入東莞市科技業(yè)務(wù)申報(bào)管理系統(tǒng)（http://219.130.55.161/ujet/）填寫(xiě)申報(bào)書(shū)。首次申報(bào)的單位必須注冊(cè)新帳號(hào)。

（二）審查

鎮(zhèn)街（園區(qū)）所屬申報(bào)單位網(wǎng)上提交申報(bào)書(shū)后，由所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)在網(wǎng)上進(jìn)行審查；市科技局網(wǎng)上進(jìn)行受理。

1．鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)需及時(shí)通過(guò)市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提交的申報(bào)書(shū)進(jìn)行初審。審核時(shí)需檢查項(xiàng)目申報(bào)書(shū)填寫(xiě)是否完整并符合申報(bào)指南有關(guān)要求，如規(guī)上工業(yè)企業(yè)2016度R&D投入情況、項(xiàng)目附件清單材料是否齊全等，并提出是否推薦意見(jiàn)。

2．企業(yè)提交書(shū)面材料報(bào)所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)出具意見(jiàn)時(shí)，鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)需核實(shí)書(shū)面材料中有關(guān)附件材料是否與原件一致。如查新報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、合同協(xié)議及項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人的高級(jí)職稱（或博士學(xué)位）證書(shū)等是否與原件相符，并核查申報(bào)書(shū)中項(xiàng)目人員表的簽名及蓋章是否齊全。  

（三）報(bào)送

鎮(zhèn)街（園區(qū)）所屬申報(bào)單位經(jīng)市科技局網(wǎng)上受理后，須打印書(shū)面材料報(bào)所屬鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)加蓋意見(jiàn)，然后報(bào)送到市科技局業(yè)務(wù)受理窗口。

三、申報(bào)時(shí)間

（一）網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間：2017年5月15日—6月16日17:00。

（二）鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)網(wǎng)上審核截止時(shí)間：2017年6月23號(hào)17:00，逾期不提交審核的項(xiàng)目視為鎮(zhèn)街（園區(qū)）科技主管部門(mén)網(wǎng)上初審不通過(guò)。

（三）書(shū)面材料須按時(shí)送達(dá)市科技局科技業(yè)務(wù)受理大廳（A4規(guī)格打印一式八份，左側(cè)裝訂，線平裝,對(duì)每一頁(yè)面依序連續(xù)編寫(xiě)頁(yè)碼），提交截止時(shí)間：2017年6月30日17:00。

四、注意事項(xiàng)

（一）請(qǐng)各鎮(zhèn)（街）科技主管部門(mén)按通知要求組織發(fā)動(dòng)相關(guān)單位進(jìn)行申請(qǐng)，并按要求和時(shí)間統(tǒng)一推薦報(bào)送到市科技局。

（二）申請(qǐng)單位須在規(guī)定的時(shí)間期限內(nèi)將書(shū)面申請(qǐng)資料遞交所屬鎮(zhèn)（街）科技主管部門(mén)或其主管部門(mén)進(jìn)行初審。

（三）申請(qǐng)單位須對(duì)所有申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，并須自行承擔(dān)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在內(nèi)的一切風(fēng)險(xiǎn)。

（四）所有申報(bào)材料申請(qǐng)單位必須自行留底，我局受理的申報(bào)材料一般不予退還。

附件：2017年市重大科技項(xiàng)目申報(bào)指南